技术标和商务标都是招标文件中的重要组成部分，技术标主要包括技术要求、技术规范、施工方案、工程进度安排等内容，商务标主要包括报价、合同条款、商务保证、支付方式等内容。从难度上来说，具体情况因项目而异，以下是一般情况下的分析：
技术标的难度主要体现在以下几个方面：
技术标通常涉及到较多的技术要求和规范，需要对相关技术知识和规范要求有一定的掌握和理解。
技术标中的施工方案和工程进度安排需要结合具体的工程项目进行设计和编制，需要有一定的实践经验和工程管理能力。
技术标中的内容需要与施工图纸和设计方案相衔接，并保证工程质量和安全，需要细心认真、反复推敲和审查。
商务标的难度主要体现在以下几个方面：
商务标中的报价需要充分考虑成本、市场价格和竞争情况，需要进行市场调研和成本估算。
商务标中的合同条款需要考虑到双方权益，在保证自身利益的同时兼顾招标人的合法权益，需要细心认真、反复推敲和审查。
商务标中的商务保证和支付方式需要充分考虑到招标人的需求和要求，需要有一定的商务谈判和协商能力。
综上所述，技术标和商务标的难度各有不同，需要根据不同的项目情况进行综合考虑和处理。